وثيقة - خارطة الطريق لتنفيذ خطة ترامب في غزة

كشفت مسودة "خارطة الطريق لإكمال تنفيذ خطة السلام الشاملة للرئيس الأمريكي دونالد ترامب في قطاع غزة" عن مجموعة من المبادئ والترتيبات السياسية والأمنية والإدارية، التي تهدف -وفقًا لنص الوثيقة- إلى إنهاء الحرب، واستكمال الانسحاب الإسرائيلي من القطاع، ونقل إدارة غزة إلى لجنة وطنية انتقالية، إلى جانب إطلاق عملية لإعادة الإعمار وترتيبات أمنية بإشراف دولي، وصولًا إلى مسار سياسي يقود إلى الحكم الذاتي الفلسطيني وإقامة الدولة.

النص الكامل لخارطة طريق لإكمال تنفيذ خطة السلام الشاملة للرئيس ترامب في غزة

المبادئ

1. يؤكد جميع الأطراف التزامهم بخطة الرئيس ترامب الشاملة لتحقيق السلام في غزة، والتي تشكل، معًا مع قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2803 (2025)، الإطار الدولي المتفق عليه الذي يوجه تنفيذ هذه العملية. من خلال هذه العملية، تهدف الأطراف إلى إنهاء دورة الدمار، وتأمين الانسحاب الإسرائيلي الكامل من قطاع غزة، واستعادة الحياة الطبيعية، وتمكين الحكم الفلسطيني، وإعادة الإعمار، والأمن، والتعافي، والتنمية الاقتصادية، وإعادة تأهيل القطاعات المتضررة، وتسهيل إطلاق مسار سياسي موثوق يحقق التحرر الذاتي والدولة.

2. يجب على إسرائيل إكمال كامل، دون تأخير، جميع الالتزامات المتبقية بموجب بروتوكول شرم الشيخ، خاصة وقف العمليات العسكرية كما هو مفصل في الملحق (1). يجب على حماس والفصائل الفلسطينية إكمال وقف جميع العمليات العسكرية وفقًا لبروتوكول شرم الشيخ وخطة السلام. بالتوازي، يجب إعداد جدول زمني وآليات تنفيذ لخارطة الطريق هذه ("تنفيذ المرحلة 2") خلال 14 يومًا بعد موافقة جميع الأطراف على خارطة الطريق، والتي يمكن تمديدها بقرار من اللجنة الدولية للتحقق (IVC). عند إكمال الجدول الزمني وآليات التنفيذ، يدخل اللجنة الوطنية لإدارة غزة (NCAG) القطاع ويبدأ في تولي مسؤولياتها. اللجنة الدولية للتحقق، التي يجب أن تُشكلها مجلس السلام (BoP)، والتي تضم ممثلين عن الكفلاء، ومجلس السلام، وقوة الاستقرار الدولية (ISF)، يجب أن تصدق على أن كلا الطرفين يوفيان بالتزاماتهما بموجب خارطة الطريق قبل المتابعة بتنفيذ المرحلة 2.

3. الانتقال من مرحلة إلى التالية يجب أن يكون مشروطًا بإكمال الالتزامات في المرحلة السابقة كما هو موثق. يتم هذا التحقق من قبل اللجنة الدولية للتحقق، والتي يجب أن تراقب أي انتهاكات من أي من الطرفين من خلال آلية مراقبة محسنة.

4. توافق حماس والفصائل الأخرى على أن جميع وظائف الحكم المدني والأمن في غزة يجب أن تُسلم إلى اللجنة الوطنية لإدارة غزة (NCAG) وفقًا لخطة الرئيس ترامب الشاملة للسلام في غزة. كما يؤكدون أن اللجنة الوطنية لإدارة غزة يجب أن تتمتع باستقلالية كاملة في تنفيذ مسؤولياتها، وأن الفصائل لن تتدخل في شؤون اللجنة الوطنية لإدارة غزة خلال الفترة الانتقالية، وفقًا لقرار مجلس الأمن الدولي 2803 (2025).

5. عند تولي مسؤولياتها كاملة في غزة، يجب على اللجنة الوطنية لإدارة غزة الحفاظ على استمرارية المؤسسات المدنية والخدمات العامة.

يجب معاملة جميع الموظفين المدنيين قانونيًا وبشكل عادل وبكرامة فيما يتعلق بحقوقهم. أولئك الذين يتم إنهاء خدماتهم أو تقاعدهم خلال الفترة الانتقالية يجب أن يتلقوا حقوقهم وفقًا للقانون الفلسطيني.

بدعم دولي، يجب على اللجنة الوطنية لإدارة غزة إجراء تدقيق شامل للشؤون المالية والإدارية في غزة، وحماية واستعادة وإدارة الأصول والموارد العامة.

يجب على اللجنة الوطنية لإدارة غزة السعي لتقييم الالتزامات الشرعية تجاه الموردين والمقاولين والأطراف الأخرى – تصل إلى مبلغ إجمالي لا يتجاوز 400 مليون دولار أمريكي - ومعالجتها.

سيتم تنفيذ هذه التدابير تدريجيًا، خلال ثلاث سنوات، وفقًا للأولويات التي تحددها اللجنة الوطنية لإدارة غزة.

أي حقوق مالية أو التزامات أو مطالبات غير محلولة يجب أن تُعالج في سياق عملية وطنية أوسع لاحقًا، ووفقًا للقانون الفلسطيني ذي الصلة.

الأمن

6. يُدار قطاع غزة وفقًا لمبدأ سلطة واحدة، قانون واحد، سلاح واحد. تعمل المجلس الوطني للأمن في غزة (NCAG) وفقًا للقوانين الفلسطينية ذات الصلة، والمعايير الدولية المناسبة، ومبادئ الحوكمة الجيدة.

7. يتم دمج أفراد الشرطة الذين تم تدريبهم حديثًا في الهياكل الشرطية الحالية. يخضع جميع أفراد الشرطة لفحص شامل. يُقدم لأولئك الذين لا يلبون المعايير المطلوبة للفحص أدوار مدنية بديلة تتوافق مع خبراتهم السابقة، أو يتقاعدون وفقًا للقانون الفلسطيني. لا يُحرم أي منهم من حقوقهم المالية، خاصة بسبب الانتماء السياسي. يتم نقل جميع أسلحة الشرطة إلى مسؤولية وسلطة NCAG عند دخوله إلى غزة وتوليه مهامه.

8. يبدأ عملية نزع السلاح وتخزين الأسلحة الثقيلة، ومواقع الإنتاج العسكري، ومستودعات الأسلحة، والأنفاق، بعد إكمال الالتزامات المتبقية بموجب بروتوكول شرم الشيخ، ودخول NCAG، ونشر القوة الأمنية الدولية (ISF).

تُدار هذه العملية وتُنفذ من قبل NCAG بطريقة تدريجية، متسلسلة، ومحددة زمنيًا وفقًا لجدول زمني للتنفيذ يُكمل خلال 14 يومًا بعد موافقة جميع الأطراف على الخارطة الطريق، والتي يمكن تمديدها بقرار من اللجنة الدولية الرقابية (IVC).

ترتبط هذه العملية بانسحاب إسرائيلي، على مراحل، من المناطق الخاضعة لسيطرتها في غزة، ونزع سلاح الميليشيات المسلحة وفقًا للمادة 10 من هذه الخارطة الطريق.

تُراقب هذه العملية وتُتحقق منها من قبل IVC، وتُدعم من قبل ISF.

تشارك الفصائل الفلسطينية في هذه العملية، ولا يتم نقل أي أسلحة أو تسليمها إلى إسرائيل أو أطراف غير فلسطينية.

في نهاية العملية المذكورة في المواد 7-10 من هذه الخارطة الطريق، يكون NCAG الجهة الوحيدة التي تمتلك أو تخزن أو تسيطر على الأسلحة في غزة.

يخلق تنفيذ هذه الخارطة الطريق، بما في ذلك قضية الأسلحة وباقي مواد خطة السلام الشاملة، الظروف المناسبة لمسار موثوق نحو تحقيق الحكم الذاتي الفلسطيني والدولة.

9. تخضع الأسلحة الشخصية في غزة لأنظمة القوانين الفلسطينية ذات الصلة. كسلطة انتقالية في القطاع، يكون NCAG الجهة الوحيدة المسؤولة عن تسجيل الأسلحة، وإصدار التراخيص وسحبها، وفرض القانون، بما في ذلك من خلال إعادة الدمج والدعم الاجتماعي. تتعاون جميع الفصائل والعشائر والمكونات الاجتماعية الفلسطينية في غزة مع NCAG في هذه العملية.

10. يتم نزع سلاح أسلحة الميليشيات وتخزينها تحت سلطة NCAG وفقًا لجدول زمني متفق عليه. لا يتم دمج أعضاء تلك الميليشيات في الخدمات الأمنية والشرطية. تكون IVC مسؤولة عن التحقق من تنفيذ هذه القضية.

11. يُوقع اتفاق سلام اجتماعي وفقًا للمعايير والقوانين الفلسطينية. يشمل التزامات بإنهاء العنف الداخلي فورًا، وتجنب الانتقامات، وعروض القوة، والعروض العسكرية، والمظاهرات المسلحة.

قوة الاستقرار الدولية المؤقتة (ISF) وسحب القوات الإسرائيلية

12. يجب نشر القوة الدولية المؤقتة للاستقرار (ISF) في قطاع غزة لفصل القوات الإسرائيلية عن المناطق الخاضعة لسيطرة NCAG. لا يجوز للـ ISF أداء أي مهمة شرطية أو مهمات تتعلق بالمجتمع الفلسطيني. علاوة على ذلك، يجب أن تراقب الالتزام من قبل جميع الأطراف باتفاق وقف إطلاق النار، وتدريب الشرطة الفلسطينية، وتأمين حماية وتوصيل المساعدات الإنسانية والإمدادات الأساسية إلى قطاع غزة، ودعم NCAG، بناءً على طلبها، في أي مهمة أخرى غير شرطية.

13. يجب على القوات الإسرائيلية إكمال سحبها التدريجي من قطاع غزة وفقًا لجدول زمني متفق عليه، يتوافق مع المادة "8" من خارطة الطريق وفقًا لخطة السلام الشاملة للرئيس ترامب، والتي تشمل التزامًا بعدم إجبار أي شخص على مغادرة القطاع.

14. يتحمل NCAG مسؤولية التعامل مع حوادث الأمن الداخلي.

إعادة الإعمار

15. يتم تنفيذ إعادة إعمار قطاع غزة وتوفير الموارد والتمويل اللازمين وفقًا لخطة وجدول زمني يُعد ويُشرف عليهما من قبل هيئة الشعب (BoP) ومجلس الإشراف الوطني للأوقاف (NCAG) وفقًا للقوانين ذات الصلة والمعايير الدولية.